中共寧夏回族自治區委員會

　　關于廣泛開展

　　習近平總書記視察寧夏

　　重要講話和重要指示批示精神

　　“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動的實施意見

　　根據自治區第十三次黨代會部署，自治區黨委決定，在全區廣泛開展習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動（以下簡稱“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動），不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏，現提出如下實施意見。

　　一、重要意義

　　習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“寧夏篇”，是寧夏各項事業發展的指導思想和行動指南。廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，對堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，帶動全區上下認真學習宣傳貫徹自治區第十三次黨代會精神，全面建設社會主義現代化美麗新寧夏具有重要意義。

　　廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，是堅定不移沿著習近平總書記指引方向前進的必然要求。習近平總書記對寧夏人民很有感情，對寧夏發展十分關心，黨的十八大以來兩次親臨寧夏視察并發表重要講話、作出重要指示批示，為寧夏改革發展指明了方向、提供了遵循。這些年寧夏發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，根本在于習近平總書記的指路領航，踏上新征程必須一以貫之、一如既往堅持。自治區第十三次黨代會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為“綱”和“魂”，對寧夏今后發展作出科學謀劃、全面部署，堅決做到了習近平總書記有號令、寧夏就見行動，習近平總書記怎么說、我們就怎么做。通過廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，必將有力推動全區黨員干部準確理解習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示的核心要義、精神實質，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保寧夏發展始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。

　　廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，是推動習近平總書記擘畫宏偉藍圖變為現實的重要舉措。自治區第十三次黨代會堅決貫徹習近平總書記對寧夏的戰略擘畫，緊緊圍繞黨中央全面建設社會主義現代化國家的重大決策，順應時代要求、結合寧夏實際，進一步明確了全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的奮斗目標。這一奮斗目標體現了建設美麗新寧夏的時代特征，體現了社會主義現代化在寧夏的基本內涵，體現了貫徹黨中央新時代“兩步走”戰略安排。通過廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，必將有力推動全區黨員干部牢記習近平總書記殷切囑托，更好理解把握自治區第十三次黨代會對寧夏未來發展的深度考量、科學謀劃和實踐要求，更加自覺地圍繞目標思考、聚焦目標行動，一步一個腳印把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變為現實。  

　　廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，是堅決確保習近平總書記重要要求落地落實的強大動力。習近平總書記2016年7月視察寧夏時作出了“三個著力”的戰略性部署，2020年6月視察寧夏時提出了“六項重點任務”，賦予寧夏努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的使命任務，先后多次對寧夏工作作出重要批示。自治區第十三次黨代會堅決對標對表，對習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神進一步細化實化具體化，明確提出今后五年寧夏發展的主題、總體要求和“五個必須”總體部署，以及高質量發展“九大支撐”、保持社會和諧穩定“五個進一步”、全面從嚴治黨“六個建設”重點任務。通過廣泛開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，必將有力推動全區黨員干部切實把思想和行動統一到習近平總書記重要要求上來，統一到自治區第十三次黨代會精神上來，激發起再出發的心態、沖鋒者的姿態、加油干的狀態，勠力同心答好全面建設社會主義現代化美麗新寧夏時代“考題”。

　　二、目標要求和實施原則

　　從現在開始到黨的二十大召開前，重點圍繞學習貫徹《習近平談治國理政》第四卷、黨中央重大決策部署、習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神開展活動。黨的二十大召開后，重點圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神特別是學習貫徹黨的二十大報告和習近平總書記最新重要講話等開展活動。

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　　一是政治忠誠受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

　　二是理論學習有進步。在原有學習的基礎上，堅持走深、走心、走實，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解，不斷加深對習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示的核心要義、精神實質、科學方法的領會，努力做到學深學透、融會貫通、真信真行，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

　　三是思想觀念大解放。學習發達省區市、改革開放先行地區、單項工作領頭單位的先進理念、改革魄力、創新精神，打破阻礙發展的“壇壇罐罐”，跳出束縛發展的“條條框框”，采取非常規辦法謀劃高質量發展的新舉措新路徑，努力在科技創新、消費增長、深化改革、擴大開放等領域殺出“血路”、闖出新路。

　　四是團結奮斗開新局。錨定發展目標不動搖，堅持一張藍圖繪到底，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，全力以赴抓安全、保穩定、促和諧，在危機中育先機、于變局中開新局，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

　　五是為民服務解難題。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，更加關注群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾急難愁盼問題，努力把寧夏打造成為人民生活福地。

　　六是干事創業勇擔當。始終保持功成不必在我的境界、功成必定有我的擔當，敢于直面改革發展穩定中的矛盾和問題，該做的事知重負重、攻堅克難，該負的責挺身而出、沖鋒在前，增強斗爭精神，勇于闖關奪隘，不斷推動事業航船劈波斬浪、一往無前。

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　　——堅持以上率下。發揮領導干部“關鍵少數”作用，帶頭認真學習，帶頭深入討論，帶頭宣傳宣講，帶頭主動實踐，形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實的總體效應。

　　——堅持統籌推進。把學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，同學習貫徹黨的二十大精神、黨中央部署開展的主題教育、習近平總書記對寧夏的最新重要指示要求，以及學習貫徹自治區第十三次黨代會精神結合起來，統籌謀劃、及時跟進、融合推動。

　　——堅持分類實施。認真落實自治區黨委統一部署要求，既做好“規定動作”，也立足機關、事業單位和基層不同情況，創新載體、突出特色，提出適合各自特點的要求和措施。

　　——堅持問題導向。注重開門搞活動，認真查擺政治素質、改革創新、攻堅克難、執行落實、風險防控等方面存在的短板弱項，做到學習要帶著問題、討論要分析問題、宣傳要廓清問題、實踐要解決問題，切實增強活動的針對性。

　　——堅持講求實效。緊密聯系工作、思想實際，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，切實把活動成效轉化為提升思想境界的強大力量、轉化為推動高質量發展的正確路徑、轉化為為民辦實事的務實舉措、轉化為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的實際行動。

　　三、主要任務

　　這次活動不劃階段、不分環節，堅持大學習、大討論、大宣傳、大實踐一體謀劃、一體推進，確保高質量開展。

　?。ㄒ唬├卫巫嵈髮W習這一基礎，把穩思想之舵。搭建學習載體“立交橋”，堅持“廣”，學習對象以縣處級以上領導干部為重點，廣泛覆蓋全體黨員干部；把握“全”，學習內容全面涵蓋各個領域，做到系統化、防止碎片化；突出“深”，學習效果要深入透徹，做到原原本本、原汁原味、逐字逐句學習思考，完整、準確、全面把握核心要義和實踐要求，使黨員干部接受全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。一是中心組學習龍頭引領。各級黨委（黨組）要嚴格落實理論學習中心組學習會、黨委（黨組）會“第一議題”制度，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在第一位，列出專題、拿出計劃，確保抓實抓細抓好。黨支部要嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，不斷創新方式方法，組織開展一線黨課、原野講堂、主題征文、演講比賽等活動，設置黨員示范崗，成立黨員先鋒隊，以學促干、以干促學。二是突出關鍵少數帶動。省級領導干部要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際深學細照篤行，以堅定的信念、決心、行動作出示范。各級黨員領導干部要堅持先學一步、學深一層，帶頭精學、細學，每年至少講一次黨課、輔導一次所在支部學習，推動廣大黨員干部主動學、自覺學。三是持續抓好教育培訓。各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院要圍繞學習內容，分專題、分領域、分層次精心設計課程，常態化、長效化開展干部教育培訓。充分用好紅色資源開展教學，組織黨員干部瞻仰參觀革命遺跡、革命博物館、紀念場館，運用先進典型進行教育引導。發揮線上學習優勢，運用新媒體平臺開展微黨課，深化對習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神的學習掌握。

　?。ǘ├卫巫ズ么笥懻撨@一關鍵，厚植信心之基。聚焦黨員干部隊伍建設情況，聚焦本地本部門本單位工作情況，聚焦群眾關注的熱點難點，聚焦影響社會安全穩定的風險隱患，有側重地組織開展討論、調研，引導黨員干部在悟深悟透中強化責任擔當、深化區情認識、探索發展新路。一是圍繞“六對照六查看”開展專題大研討。對照習近平總書記的新要求、查看方向正不正，對照黨中央的新部署、查看定位準不準，對照加快高質量發展的新內涵、查看貢獻夠不夠，對照人民對美好生活的新期盼、查看服務優不優，對照深化改革開放的新舉措、查看路徑好不好，對照全面從嚴治黨的新形勢、查看作風實不實，引導廣大黨員干部深入思考、暢所欲言，進一步明確全面建設社會主義現代化美麗新寧夏具體到各地各部門和個人應當抓什么、怎么抓，以更高站位、更大格局、更強擔當肩負起時代重任。二是圍繞“五個緊緊扣住”深化區情大調研。組織廣大黨員干部緊緊扣住新時代黨的創新理論，緊緊扣住統籌發展和安全，緊緊扣住加快黃河流域生態保護和高質量發展先行區、鄉村全面振興樣板區、鑄牢中華民族共同體意識示范區“三區建設”，緊緊扣住加快高質量發展，緊緊扣住全面從嚴治黨重大課題開展調研，切實把寧夏面臨的5個方面的比較優勢、5個方面的階段特征、6個方面的瓶頸制約、5個方面的戰略機遇研究透，自覺堅持“兩點論”和“重點論”辯證統一，研究提出改進工作的具體措施。調查研究要突出問題導向，注重實際成效，使調研過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為密切聯系群眾的過程，成為解決問題的過程，成為推動事業發展的過程。三是圍繞“四個著力破除”推進思想大解放。鼓勵支持黨員干部圍繞打造改革開放熱土，緊盯深入推進內陸開放型經濟試驗區建設，著眼用水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權等改革和優化營商環境，走出去開闊視野，學先進更新觀念，著力破除思維定勢和路徑依賴束縛，著力破除阻礙高質量發展的思想和體制束縛，著力破除影響改革開放的陳舊觀念和狹隘認識束縛，著力破除固有利益格局和藩籬束縛，形成一批改革成果、制度成果、創新成果，以思想大解放推動新時代寧夏大改革、大開放、大發展。

　?。ㄈ├卫巫プ〈笮麄鬟@一重點，凝聚團結之力。堅持把宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，與宣傳宣講黨的二十大精神結合起來，與宣傳宣講自治區第十三次黨代會精神結合起來，教育引導黨員干部深入學習、系統領會、準確把握。一是全方位宣傳。堅持新聞、社會、文藝“三個宣傳”同步進行，注重中央媒體和地方媒體共同發力、傳統媒體和新興媒體齊頭并進、線上宣傳和線下宣傳同頻共振，充分發揮新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等作用，做到全天候在位、24小時在線抓宣傳，切實把習近平總書記對寧夏的好、對寧夏人民的好宣傳好，把黨中央對寧夏的支持政策宣傳好，把寧夏發生的翻天覆地變化宣傳好，把各地各部門和基層一線推動全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的生動實踐宣傳好，引導廣大黨員干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是多角度闡釋。政策理論研究部門、高校和社科研究單位要聚焦學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，緊盯自治區第十三次黨代會各項部署要求，精準確定選題，實施“三個一批”工程，即拿出一批有深度的解讀文章、推出一批有分量的研究成果、提出一批有價值的對策建議，解讀闡釋好習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神的基本內涵、內在邏輯、基本特點，解讀闡釋好自治區黨委提出全面建設社會主義現代化美麗新寧夏目標任務的政治考量、戰略部署、長遠謀劃，解讀闡釋好未來五年寧夏要抓好的重點產業、重大項目、重要工作，讓黨員干部群眾既知道是什么、干什么，還知道為什么、怎么干。三是分層次宣講。區、市、縣三級宣講團要持續不斷開展宣講活動，省級領導干部要帶頭深入分管領域和聯系點開展宣講，各級領導干部要深入基層一線開展分眾化、對象化、互動化宣講，各級黨代表要結合親身感受開展宣講，做到“四個講清楚”，即講清楚習近平總書記對寧夏提出的重要要求，講清楚寧夏各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，講清楚寧夏發展的區情實際，講清楚自治區第十三次黨代會確定的思路舉措，引導黨員干部形成思想共鳴、心靈共振、情感共融。

　?。ㄋ模├卫巫ゾo大實踐這一目的，彰顯實干之效。各地各部門和黨員干部要把學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神的成效體現在工作實踐中，按照自治區第十三次黨代會報告主要任務《分工落實方案》要求，堅持實干實干再實干、落實落實再落實，以實踐發展推動工作落實，以落實成效檢驗實踐成果。一是開展好加快實施重大戰略實踐。持續落實先行區建設《實施意見》，制定加快建設鄉村全面振興樣板區、鑄牢中華民族共同體意識示范區和實施創新驅動、產業振興、生態優先、依法治區、共同富裕戰略的政策文件，進一步細化任務、細化目標、細化措施、細化責任，有計劃、有側重召開匯報會、推進會，研究解決突出問題，推動各項工作在“面”上鋪開、在“點”上突破、在事上用力，讓“路線圖”變成“施工圖”、“實景圖”。二是開展好落實發展重點任務實踐。圍繞黨代會確定的科技創新“四大工程”、優化經濟結構“四個計劃”、“六新六特六優”重點產業等一批支撐當前、引領未來的事，20項重大基礎設施工程、生態環境治理修復、維護社會安全穩定等一批打基礎、利長遠的事，加快擴大內需、著力構建“一主一帶一副”格局、“六權改革”等一批激發活力、再造優勢的事，向上對接爭取中央和國家部委支持，向外開拓運用東西部協作機制擴大開放，向下抓好落地，以省級領導包抓機制引導各級領導干部沖在前、打頭陣、當先鋒，推動形成級級抓落實、層層抓落實、人人抓落實的局面。三是開展好為人民群眾辦實事實踐。落實落細居民收入、移民致富、教育質量、健康水平、文明素養、城鄉面貌“六大提升行動”包抓機制，進一步細化量化各項指標、完成進度、工作要求。各地各有關部門要抽調骨干力量，強化工作保障，“一項行動、一套機制，一個專班、一套人馬”，既要針對民生工作中的短板弱項，有的放矢、精準施策，用心用情用力辦好一家一戶的“小事”，也要從制度機制入手，大膽探索、創新舉措，推出一批服務群眾的好經驗好做法。四是開展好防范化解風險隱患實踐。牢記習近平總書記要有“時時放心不下”的責任感的重要要求，全面踐行總體國家安全觀，緊盯意識形態、經濟金融、民族宗教、生態環境、社會穩定、公共衛生、安全生產、自然災害等重點領域，全面查清問題、全面列出清單、全面落實責任、全面化解銷賬、全面完善機制，努力窮盡各類問題隱患，推動高質量發展和高水平安全實現良性互動。五是開展好工作質量標準提升實踐。堅持對標全國、對標一流，大力倡導“以120分的努力取得100分目標”的追求，樹立“別的地方能做到，寧夏也能做到，而且能夠做得更好”的信心，進一步細化加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、鄉村全面振興樣板區、鑄牢中華民族共同體意識示范區的實現標準、實現路徑、實現進度，建立激勵創新寬容失敗工作機制，推動廣大黨員干部積極主動為先行創新、為樣板助力、為示范獻策，努力讓先行區真正先行、樣板區成為樣板、示范區作出示范。

　　四、具體要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導?！按髮W習、大討論、大宣傳、大實踐”活動在自治區黨委常委會領導下開展，建立活動推進工作機制，自治區黨委常委、秘書長雷東生牽頭負責。具體工作由自治區黨委辦公廳統籌協調，成員單位由自治區紀委監委、政府辦公廳、黨委組織部、宣傳部、政研室、區直機關工委、發展改革委等部門（單位）組成，主要是認真落實自治區黨委部署要求，組織協調各地各部門（單位）開展活動，了解掌握進展情況和存在問題，為自治區黨委提出意見建議。

　?。ǘ簩嵐ぷ髫熑?。各級黨委（黨組）要把開展好這次活動作為一項重大政治任務，按照自治區黨委總體安排，結合實際制定具體方案，有力有效推動活動開展。黨委（黨組）主要負責同志要親自謀劃、親自推動，班子成員要主動抓、配合抓，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。要把高質量開展活動與高標準推動工作結合起來，找準切入點、著力點，區直部門（單位）要厘清本行業本領域工作重點，細化分解各項任務，制定配套政策措施，加強指導、推動落實；市、縣（區）是貫徹落實的主體，要建立任務臺賬，設立責任清單，明確完成時限，一項一項盯著抓好落實。

　?。ㄈ﹪栏穸綄z查?；顒油七M工作機制要采取明察和暗訪相結合的方式強化督導，定期通報活動開展情況。自治區黨委督查室要按照活動推進工作機制的部署要求，緊盯活動主要任務加強日常督查、跟蹤問效，并把活動開展情況納入年度效能目標管理考核內容。各市縣（區）黨委、各行業系統黨工委和主管部門黨組（黨委）要加強對所屬地區、部門和單位的督導，及時研究解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，對消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。

　?。ㄋ模I造濃厚氛圍。充分發揮各類宣傳媒體作用，圍繞活動開展進行深度宣傳報道，特別是自治區主要媒體要開設“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動專欄，充分挖掘和宣傳活動中涌現出的好典型、好經驗、好做法，并加強網絡輿論引導，持續營造濃厚氛圍。